真金白银真心实意！威海出台20条人才新政

Hi威海客户端讯4月12日，市政府新闻办举行新闻发布会，市委组织部副部长田彬，市科技局党组成员、副局长，市外国专家局局长王君秋，市人力资源社会保障局党组成员、副局长张华明，市中小企业创业服务中心主任陈万芳，介绍“新时代威海英才工程”有关情况，并回答记者提问。

新闻发布会在日报社新闻大厦11楼融媒体演播厅举行

党的十八大以来，全市上下牢固确立人才引领发展的战略地位，构建起以“英才计划”为统领的人才政策体系，奋力推动人才发展与经济社会发展同频共振，人才引领发展的成效不断显现：

· 全市人才资源总量突破66万人

· 市级以上领军人才、拔尖人才突破1500名

· 高层次人才新增数量稳居全省第一方阵

· 来威就业创业青年人才连年保持两位数增长

· 高新技术产业产值比重全省最高

围绕深入贯彻党的二十大精神、全面落实中央和省委人才工作会议部署，加快实施“人才兴威”战略，建设高水平区域创新中心和人才高地，我市出台了“新时代威海英才工程”政策文件，对既往的人才政策进行了全方位集成升级，形成了20条高含金量的人才新政，为广大人才在威创新创业提供更多支持、更优服务。新政变化主要体现在：

· 突出服务经济的主题主线

把支持保障产业发展和企业人才引育作为首要任务，针对企业人才设置的激励措施占整体内容70%。

围绕充分发挥企业引才用才主体作用，对企业设立“人才飞地”和实习实践基地、引进海外留学人才，及校企共建研究生培养基地、共办“订单班”“冠名班”等方面给予精准支持。

· 突出引育并重的思路导向

坚持“外引”“内育”相结合，推动人才链、教育链与产业链、创新链深度融合。

聚焦八大产业集群战略需求，对急需紧缺的领军人才和创新创业团队给予“定制化”支持，千方百计引进能够突破“卡脖子”技术、对产业发展产生重大影响的领军型人才。

聚焦企业转型实际需要，深度挖掘本土人才培养潜力，对具有冲击国家和省级人才工程潜力的企业研发人才、为企业发展创造显著效益的紧缺人才、到企业全职工作的青年博士人才等重点群体，分层分类给予重点资助，同时，支持企业培养工程技术人才、高技能人才。

· 突出社会力量的广泛凝聚

围绕激发高校育人作用，面向驻威高校实施“校地合作人才资助行动”，新增市内外高校青年人才输送奖励，引导高校助力地方发展。

围绕激励创新平台作用发挥，在“威海英才”资助计划中单列20%的名额给予保障，促进科研人才参与产业技术攻关。

围绕拓宽海内外人才对接渠道，建立市场化社会化引才激励机制，对作用突出的专业机构给予奖励。

【新闻延伸】

◆ 针对引进领军人才、培育本土人才、打造一流载体平台等方面，有哪些扶持措施？

坚持按需施策，加快领军人才引进步伐

本次政策调整进一步加大了科技领军人才综合扶持力度：

对在我市申报入选国家级领军人才的，根据科研活动、团队建设需求，提供不低于100万元资金支持。

入选省级重点人才工程的，期满验收后提供不低于50万元资金支持，评价为优秀等次的再给予50万元奖励。

对依托高能级平台和重大科技项目引进的顶尖人才团队，可申请“一人一策、一事一议”定制化支持，给予最高1000万元综合资助。

对获得中国政府友谊奖、齐鲁友谊奖、省外国人才重点支持计划的，视产业带动能力和工作实绩给予最高50万元一次性奖励。

优化人才工程，激发科技人才创新活力

为进一步提升市级人才工程的精准性和实效性，本次政策调整聚焦重点产业“卡脖子”技术需求，将现有各类人才工程进行了整合，按照ABC三个层次实施“威海英才”资助计划：

对主持重点科研项目、具备冲击省级以上重点人才工程潜力的人才，纳入A类支持，按照全职引进50万元、兼职引进30万元的标准提供资助。

对具有资深从业经历或专业技能、显著提升企业技术竞争力或市场占有率的紧缺人才，纳入B类支持、提供20万元资助。

对毕业于QS排名前200大学和国内“双一流”建设高校、到企业全职工作的博士生，纳入C类支持、提供10万元资助。

每2年选拔一批在自然科学、工程技术领域中作出突出贡献的青年人才授予“威海市青年科技奖”。

对入选省级重点人才工程青年专项的高层次人才，期满验收后提供20万元资金支持。

加大扶持力度，助力创新平台提能造峰

本次政策调整，进一步加大了创新平台人才引育支持力度，其中：

首次提出“人才飞地”支持计划，对设在海外、省外的创新中心和研发机构，按绩效评价等级给予100万元、50万元一次性支持，全职工作人才视同在威工作、申报各类科技人才项目时可同等享受政策。

对“1+4+N”创新平台单位及孵化企业引进“双一流”高校博士、硕士研究生的，分别按照1万元、5000元标准给予一次性引才补贴，适当放宽平台单位青年人才生活补贴申领条件。

支持创新平台与高校共建研究生联合培养基地，对成效显著、作用突出的给予20万元支持，激励创新平台不断完善“硬环境”、增强“软实力”。

◆ 支持企业创新发展，加大高素质人才引育等方面有何创新举措？

在激发企业引才动力方面，“新时代威海英才工程”创新推出“引才券”制度，向冲击新目标重点企业配发人才工程配额，满足基本条件即可纳入市级人才工程支持；建立企业家“荐才”制度，聘请我市知名企业家担任荐才“伯乐”，举荐的创新创业人才经认定后，也可直接纳入市级人才工程支持，充分赋予企业引才自主权、人才评价权，支持企业灵活引才用才、突破产业发展瓶颈。同时，积极引导企业创新市场化招才引智路径，对通过猎头公司等第三方机构引进高层次人才的企业，按照引才费用30%给予最高10万元补贴，每家企业每年最高补贴30万元。

在支持产业人才发展方面，鼓励企业推行技能人才自主评价，每新增1名高级工、技师、高级技师，分别给予企业500元、1000元、2000元一次性补贴。对在世界和国家、省级技能大赛获奖的个人或团体，按获奖层次给予最高50万元奖励；对获得中华技能大奖、入选省级重点人才工程的高技能人才给予20万元奖励，对获评全国技术能手的给予10万元奖励。鼓励企业与我市职业院校、技工院校开设“订单班”“冠名班”，每年根据实际就业人数，按照每人2000元标准给予最高10万元补助。

在建设企业人才平台方面，支持企业、职业院校、技工院校建设技能大师工作室、高技能人才培训基地等培养载体，对获评国家级高技能人才培训基地的给予100万元资助，获评国家级技能大师工作室的给予一次性50万元资助，获评齐鲁技能大师特色工作站的给予10万元资助。对企业新设立的博士后科研工作站和创新实践基地，分别给予10万元、5万元经费资助。同时，支持我市高校院所与企业联合建立人才引进“双落户”机制，使用专项事业编制引进博士、正高级职称等急需紧缺人才。

在强化人才金融支持方面，放大“人才贷”金融产品效应，扩大财政风险补偿资金规模和服务范围，市级以上重点人才工程入选者所在企业可申请最高1000万元额度的“人才贷”，同一企业有多名人才入选的，贷款额度累计可申请5000万元。鼓励市级以上高层次人才创办企业到省内区域股权交易市场“人才板”挂牌，对挂牌5年内累计直接融资达到500万元的企业，给予10万元一次性补贴。同时，持续完善“人才保”服务产品和服务内涵，为满足条件的创业人才提供研发设备损失保险和人身意外伤害保险，解决人才创业的后顾之忧。

◆ 针对吸引高校毕业生来威留威创新创业，威海市有哪些政策措施？

2018年，我市在省内较早实施了“万名大学生聚集计划”，政策实施以来，已兑现补贴资金3.3亿元，青年人才年均增长15%以上。为进一步提升青年人才引进质效，“新时代威海英才工程”继续把支持青年人才就业创业作为重要着力点，政策全面性、精准性都作了进一步优化，“含金量”有了新的提升。

支持重点更加聚焦

此次政策调整将非公有制企业作为青年人才补贴的前置条件，继续按照博士研究生每月5000元、硕士研究生每月2000元、本科毕业生每月1000元的标准发放生活补贴。

对冲击千亿目标、百亿目标企业引进的“双一流”建设高校硕士研究生、本科毕业生，生活补贴分别提高至每月5000元、3000元。

对列入政策支持范围内的威海籍毕业生、驻威高校毕业生，按照博士研究生1万元、硕士研究生5000元、本科毕业生3000元的标准发放一次性返乡留威补贴。

覆盖范围更加广泛

结合我市产业发展需要和企业实际需求，此次生活补贴调整放宽了对硕士研究生和本科毕业生的毕业年限要求，由原来的毕业三年内扩大至35周岁以下，并鼓励有条件的区市面向专科毕业生提供生活补贴。

为解决青年人才安居之忧，对纳入生活津贴保障范围的博士研究生、硕士研究生和本科毕业生，在我市范围内购买首套住房的，可分别申领20万元、10万元、5万元的一次性购房补贴。

政策链条更加全面

学习补贴方面，对毕业于QS世界排名前200名国外大学、到我市企业全职工作的45周岁以下博士研究生、35周岁以下硕士研究生和本科毕业生，分别发放每人10万元、5万元和2万元的一次性留学补贴。

实习补贴方面，对到我市企业大学生实习实践基地锻炼的博士研究生、硕士研究生、本科毕业学年在校生，分别发放每月2000元、1500元、1000元的实习补贴。

科研补贴方面，对在我市博士后科研工作站、创新实践基地开展项目研究的博士后，择优给予最高20万元科研资助；对获得国家和省博士后科研项目资助的，给予1:1配套支持；从市外引进的博士后在站工作期间，可享受我市博士生活补贴政策。

◆ 在高层次人才服务方面，采取什么举措？

首创“威海英才卡”双招双引服务功能，为我市在谈重点项目和骨干企业引进人才预发放“威海英才卡”，提前兑现“交通出行、休闲健身”等人才落地后可享受的服务。

组建“威海市高层次人才服务联盟”，引入知识产权、法律服务、酒店住宿等18个领域的42家市场化主体，并结合城市特色，打造“游艇、房车、滑雪”等具有威海特色的市场化服务内容，不断优化“近悦远来”的人才服务环境。（Hi威海客户端记者 蔡垒/文 毕钰晶/图）

总编辑：殷洪军

值班总编：张军涛

复审：颜燕军

编辑：蔡 垒